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人民群眾反對和痛恨什么 就堅決防范和糾正什么
 文章來源: 中國紀檢監察報   發布時間:2019-12-27
  
圖為11月22日,福建省政和縣鎮前鎮紀委干部給際頭村貧困戶葉顯丁送去被侵占的1.6萬余元低保金。楊惠 攝

11月22日上午,當葉顯丁從鎮紀委書記手中接過被侵占的低保金時,這位60多歲的低保戶在冬日暖陽下露出了久違的笑容:“有了這筆錢,一家六口人就能過個好年了。”

葉顯丁家住福建省政和縣鎮前鎮際頭村。因為對低保政策不了解,3年來,他家的低保金存折一直由該村黨支部原書記葉星第保管并代為支取。若不是今年4月鎮紀委入戶核查低保金賬戶,葉顯丁怎么也想不到,自己的低保金竟被葉星第截留用于村集體和個人開支,累計1.6萬余元。最終,葉星第受到嚴肅處理,被侵占的低保金也回到了葉顯丁手里。

堅持以人民為中心,這是正風肅紀反腐的根本政治立場。2019年,紀檢監察機關堅持人民群眾反對和痛恨什么,就堅決防范和糾正什么,把解決人民群眾反映最強烈的痛點難點、最急最憂最盼問題作為重中之重,自上而下深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,開展民生領域專項整治,深挖涉黑腐敗和黑惡勢力“保護傘”,督促推動黨中央各項惠民政策落地見效,讓人民群眾有更多更直接的獲得感、幸福感、安全感。

深化專項治理,為打贏脫貧攻堅戰提供紀律保障

全面建成小康社會,打贏脫貧攻堅戰,是我們黨的莊嚴承諾。當前,脫貧攻堅已經進入決勝階段,監督執紀需要隨之跟進,確保各項扶貧政策在基層落地生根。十九屆中央紀委三次全會指出,要深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,高度關注影響產業項目扶貧、對口幫扶以及扶貧工程推進等問題,以作風攻堅促進脫貧攻堅。

按照三次全會部署,一年來,各級紀檢監察機關聚焦扶貧領域腐敗和作風問題,強化監督執紀問責,突出問題導向開展專項治理,緊盯扶貧項目和資金管理風險隱患,加大對貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等問題的查處,確保黨的好政策落實到群眾身上。

按規定只能由貧困戶領取的產業扶貧紅薯苗,為何竹溝鎮西李樓村比預先統計數多發出了60畝的量?前不久,河南省確山縣紀委監委查處的一起典型案例解開了謎團。

原來,一切都是該村村委會原主任郝申友、村委會委員葉留記打的小算盤。兩人以各自帶領5戶貧困戶脫貧為名,私自在每戶貧困戶的種植畝數上多報了6畝,合計虛報60畝紅薯苗。不僅如此,二人還分別從農牧合作社領取農肥,僅以“扶貧款”名義給予對應貧困戶每畝100元作為“補償”,個人分別獲利22500元、16500元。最終,因虛報冒領扶貧物資等問題,確山縣紀委監委給予郝申友留黨察看一年處分,并責令竹溝鎮黨委、政府依法罷免其村委會主任職務;給予葉留記黨內嚴重警告處分,并在全縣范圍內通報。

“兩不愁三保障”是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,直接關系脫貧攻堅戰質量。在“三區三州”等深度貧困地區,督促糾治“兩不愁三保障”落實不到位等突出問題成了紀檢監察機關的履職重點。

“今年雨水多,原來的老房子都要垮了,幸好搬進了新房,現在我再也不用擔心安全問題了。”日前,重慶市彭水苗族土家族自治縣鹿鳴鄉英雄村的貧困戶張國濤見到回訪檢查的工作人員,握著他們的手不放。

今年7月,重慶市紀委監委派出檢查組到彭水縣檢查解決“兩不愁三保障”突出問題整治情況。當來到張國濤家時,發現他家新房子已經建梁,但現住的老房子后墻破了一個大洞,用化肥袋搭著防雨。檢查組人員嚴肅要求同行鄉鎮干部:“要抓緊推進整治,盡快把房子建好。”

云南省細化推進迪慶、怒江深度貧困地區脫貧攻堅實施方案,省、市、縣三級紀委監委圍繞“兩不愁三保障”所涉及的資金、項目、政策落實情況掛圖作戰,通過隨機抽查、駐點監督、交叉檢查、專項巡視巡察,確保項目一件一件落實到位。甘肅省制定了同步跟蹤監督方案,緊盯“兩不愁三保障”沖刺清零行動,實行精準監督。

深入推進專項治理,各地著力在建立協作機制、形成工作合力上下功夫,不斷提升治理成效。青海省紀委監委對發現的扶貧領域問題線索進行梳理,篩選出一批群眾反映強烈的典型問題線索,組織相關部門直接查辦;廣西壯族自治區紀委監委建立派駐機構與駐在部門線索聯合排查、聯合監督執紀等制度,規范自治區紀委監委派駐機構與市、縣紀檢監察機關雙向工作對接、雙向線索移交機制。

今年1至11月,全國查處扶貧領域腐敗和作風問題7.08萬個、處理9.9萬人。

堅決“打傘破網”,掃黑除惡精準發力

“孫小果,死刑!”12月23日上午,這條信息再次點燃了輿論。至此,在全國掃黑除惡專項斗爭督導工作中被揭出并被掛牌督辦的云南孫小果案依法宣判。

此前,中央紀委和云南省紀委監委已分別對云南省高級人民法院原黨組書記、院長趙仕杰和涉孫小果案的其他5名省管干部違紀問題進行了立案審查,給予嚴肅黨紀處分。涉孫小果案公職人員和重要關系人職務犯罪案一審宣判,19名被告人分別獲刑2年至20年。

深挖涉黑腐敗和黑惡勢力“保護傘”,堅決清除包庇、縱容黑惡勢力的腐敗分子,嚴肅查處黨員干部和公職人員助長黑惡勢力坐大成勢、干預和阻撓案件調查處理等問題,是十九屆中央紀委三次全會的重要部署。這一年,各級紀檢監察機關立足職責定位,在掃黑除惡專項斗爭中強化監督執紀問責,對涉黑涉惡違法犯罪案件中的“保護傘”,堅決一查到底。專項斗爭開展以來,全國紀檢監察機關共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題4.72萬起,處理黨員干部和公職人員5.45萬人,移送司法機關6393人。

聚焦重點地區、行業和領域,摸排線索、深挖徹查,確保除惡務盡。北京市把掃黑除惡專項斗爭與基層“拍蠅”緊密結合,集中排查村和社區干部問題線索,堅決防止黑惡勢力把持基層政權。陜西省紀委監委對案情重大復雜的“保護傘”問題線索,采取提級查辦、上下聯辦、上級督辦、指定管轄、異地留置等多種形式,加大力度,減少阻力,確保打準打透、查深查實。

協作攻堅,對群眾反映強烈的涉黑涉惡案件和交辦案件重點辦理。內蒙古自治區紀委監委與自治區公安廳聯合制定查辦案件協作配合、問題線索雙向移送等4項工作制度,并建立聯席會議、定期協商、“點對點”對接工作機制,確保靶向施策、精準突破。福建省紀檢監察機關實行省紀委監委班子成員掛鉤聯系、聯點包案制度,全省84個縣(市、區)紀委監委實現立案查處“保護傘”問題全覆蓋。

發揮案件查辦警示作用,以案促改,推動建章立制。今年10月,中央紀委國家監委公開曝光6起涉黑腐敗和“保護傘”典型案例,釋放有“傘”必打、一查到底的信號。各級紀檢監察機關向有關部門發出提醒提示函、建議書等9000余件,推動完善監督管理制度措施。

聚焦民生,確保中央惠民政策落地生根

河南省鄭州市惠濟區江山路旁,曾有個“法莉蘭童話王國”兒童游樂園。此前,在這個未經任何審批、違規占灘地400余畝的游樂園里,還能看到游樂設施、圍墻,以及建到一半、黃土漫天的停車場。而今,這里已是另一番景象——樹木成排,樹影婆娑,灘區的“狼狽”不再。

“童話王國”的轉變,是河湖“四亂”問題專項整治持續發力的結果。河湖“四亂”問題專項整治是貫徹落實“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署的實踐,由中央紀委國家監委機關牽頭抓總,水利部牽頭,公安部、自然資源部、生態環境部等六部門參加,旨在糾正河湖亂占、亂采、亂堆、亂建突出問題。

小事連著民生,民生連著民心。7月,黨中央作出在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展8個方面專項整治的部署,其中之一便是專項整治漠視侵害群眾利益問題。中央紀委國家監委機關充分發揮牽頭和監督兩個作用,會同15個中央國家機關及派駐紀檢監察組,聚焦群眾反映強烈、迫切需要解決的4個方面14項突出問題集中攻堅,并貫通兩批主題教育全過程,上下聯動、持續推進。

8月下旬,公布專項整治漠視侵害群眾利益問題監督舉報方式;9月26日,中央紀委國家監委召開在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題工作推進會;10月以來,先后分三批公開整治成果接受檢驗;12月初,公開曝光8起典型案例。

專項整治開展以來,一系列措施體現了不折不扣落實黨中央決策部署的鮮明態度,彰顯了真刀真槍解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題的決心。在相關部門共同努力下,832個國家級貧困縣義務教育階段輟學學生人數減少了26.7萬,127萬戶建檔立卡貧困戶、低保戶等重點對象完成了危房改造,104.9萬戶、175.6萬貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊困難群體新納入低保,5669個“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”被搗毀后,群眾的食品安全問題得到進一步保障。

為了讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感,這一年,各級紀檢監察機關把黨中央保障和改善民生的重大決策部署貫徹落實情況作為政治監督的重要內容,聚焦群眾痛點難點,解決教育醫療、環境保護、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。據統計,今年1至11月,全國查處民生領域腐敗和作風問題8.64萬個、處理11萬人。

中央紀委國家監委機關開展“深入整治群眾身邊腐敗和不正之風問題”專題調研,先后深入16市19縣(區)35鄉鎮(街道)40余村(社區)訪談干部群眾,總結整治成效,精準發現研判問題,指導推動工作。

針對財政補貼資金的管理問題,四川省紀委監委督促財政等相關職能部門,將“一戶多卡”統起來,堵塞“多卡在手”的管理漏洞。海南各級紀檢監察機關緊盯公共工程、產業項目和惠民惠農財政補貼資金“一卡通”等領域的突出問題開展集中整治。廣東省紀委監委圍繞生態環保、涉企權益、教育醫療等8大領域存在的責任不清、作風不實,不擔當不作為、形式主義官僚主義等問題,由省紀委監委牽頭啟動專項整治工作。

民心是最大的政治,是黨領導和執政的最寶貴資源。“2020年是全面建成小康社會和‘十三五’規劃收官之年,既是決勝期,也是攻堅期。紀檢監察機關必須提高政治站位,始終堅持以人民為中心,強化監督執紀問責,為全面建成小康社會和‘十三五’規劃圓滿收官提供堅強保障。”中央紀委國家監委黨風政風監督室有關負責人表示。

(本報記者 陳瑤)

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